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5. FindingsThe overall results conf

5. Findings
The overall results confirm the theoretical expectations that transaction costs play a crucial role in the decision to externalise the production of local public services. The stronger result concerns service characteristics. Highly specific assets are externalised primarily using network/partnership mechanisms supporting the argument that there is less potential for opportunistic behaviour when contracting with other governments and nonprofit organisations (Lamothe, Lamothe, & Feiock 2008). The evidence indicates that markets are the least preferred mechanism to produce highly specific assets, which also concurs with prior findings (Carr, LeRoux and Shrestha 2009; Nelson 1997). Regarding service measurability, the results are even more unequivocal in terms of the theoretical prediction of transaction costs analysis. For complex services there is a clear preference for in-house production when market externalisation is the alternative. The choice between hierarchical and network mechanisms is unclear as we do not find evidence that one is favoured over the other. In all, Portuguese local officials seem to prefer a more conservative approach in the production of complex services. The local bureaucracy or other arrangement under direct supervision of local officials is regarded as the best way to control service delivery when contracts are hard to write and enforce. The findings concerning political transaction costs suggest that stability is associated with direct service provision through in-house bureaucracies, whereas political or administrative turmoil leads local officials to search for externalisation options. This is inconsistent with the idea that political transaction costs hinder externalisation, but supports the argument that local officials prefer external alternatives in the face of internal conflict as a
circumvention strategy to avoid service disruptions or to shift blame to external providers (Clingermayer & Feiock 1997; Feiock, Clingermayer, & Dasse 2003; Hood 2007; Tavares & Camo˜es 2010). The results concerning the impact of the financial status of the municipality upon externalisation are worth analysing. The strongest point
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5. FindingsThe overall results confirm the theoretical expectations that transaction costs play a crucial role in the decision to externalise the production of local public services. The stronger result concerns service characteristics. Highly specific assets are externalised primarily using network/partnership mechanisms supporting the argument that there is less potential for opportunistic behaviour when contracting with other governments and nonprofit organisations (Lamothe, Lamothe, & Feiock 2008). The evidence indicates that markets are the least preferred mechanism to produce highly specific assets, which also concurs with prior findings (Carr, LeRoux and Shrestha 2009; Nelson 1997). Regarding service measurability, the results are even more unequivocal in terms of the theoretical prediction of transaction costs analysis. For complex services there is a clear preference for in-house production when market externalisation is the alternative. The choice between hierarchical and network mechanisms is unclear as we do not find evidence that one is favoured over the other. In all, Portuguese local officials seem to prefer a more conservative approach in the production of complex services. The local bureaucracy or other arrangement under direct supervision of local officials is regarded as the best way to control service delivery when contracts are hard to write and enforce. The findings concerning political transaction costs suggest that stability is associated with direct service provision through in-house bureaucracies, whereas political or administrative turmoil leads local officials to search for externalisation options. This is inconsistent with the idea that political transaction costs hinder externalisation, but supports the argument that local officials prefer external alternatives in the face of internal conflict as acircumvention strategy to avoid service disruptions or to shift blame to external providers (Clingermayer & Feiock 1997; Feiock, Clingermayer, & Dasse 2003; Hood 2007; Tavares & Camo˜es 2010). The results concerning the impact of the financial status of the municipality upon externalisation are worth analysing. The strongest point
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5. Conclusões
Os resultados globais confirmam as expectativas teóricas que os custos de transacção desempenham um papel crucial na decisão de externalizar a produção de serviços públicos locais. O resultado características preocupações de serviços fortes. Ativos altamente específicos são externalizados usando principalmente mecanismos de rede / parceria de apoio ao argumento de que há menos potencial para o comportamento oportunista quando celebram contratos com outros governos e organizações sem fins lucrativos (Lamothe, Lamothe, e Feiock 2008). A evidência indica que os mercados são o mecanismo menos preferido para produzir bens altamente específicos, que também está de acordo com resultados anteriores (Carr, LeRoux e Shrestha 2009; Nelson, 1997). Em relação mensurabilidade serviço, os resultados são ainda mais inequívoca em termos da previsão teórica da análise de custos de transação. Para serviços complexos existe uma clara preferência para a produção in-house quando externalização mercado é a alternativa. A escolha entre mecanismos hierárquicos e de rede não está claro como nós não encontramos provas de que um é favorecido em relação ao outro. Ao todo, portugueses autoridades locais parecem preferir uma abordagem mais conservadora na produção de serviços complexos. A burocracia local ou outro arranjo sob a supervisão directa das autoridades locais é considerada como a melhor maneira de controlar a prestação de serviços quando os contratos são difíceis de escrever e fazer cumprir. As conclusões referentes a custos de transação políticos sugerem que a estabilidade está associada à prestação directa de serviços através de burocracias em casa, ao passo que a turbulência política ou administrativa leva as autoridades locais para procurar possibilidades de externalização. Isto é incompatível com a ideia de que os custos de transacção políticos dificultam a externalização, mas apoia o argumento de que as autoridades locais preferem alternativas externas em face do conflito interno como uma
estratégia de evasão para evitar interrupções de serviço ou para transferir a culpa para provedores externos (Clingermayer & Feiock 1997; Feiock, Clingermayer, & Dasse 2003; capa de 2007; Tavares & Camo~es 2010). Os resultados relativos ao impacto da situação financeira do município mediante externalização valem a pena analisar. O ponto mais forte
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5.ResultadosOS resultados confirmam as expectativas teóricas que OS custos de transacção desempenham um Papel crucial Na decisão de externalizar a produção DOS serviços públicos locais.O forte Resultado diz respeito a características de serviço.Altamente activos específicos sejam transferidos, principalmente usando rede / mecanismos de parceria a apoiar o argumento de que existe Menos Risco de comportamentos oportunistas Quando Da contratação de outros governos e organizações SEM fins lucrativos (Lamothe -, Lamothe -, e feiock 2008).A evidência indica que OS mercados são Menos mecanismo privilegiado para produzir altamente activos específicos, que também concorda com as conclusões anteriores (Carr, Leroux e Shrestha 2009; Nelson, 1997).Sobre serviço mensurabilidade, OS resultados são ainda Mais inequívoca EM termos Da teoria de custos de transação de previsão de análise.Para complexos serviços existe UMA Clara preferência para produção interna, Quando o Mercado a externalização é a alternativa.A escolha entre a rede de mecanismos hierárquicos e é Claro que não encontrou provas de que é favorecida EM detrimento de outros.EM todos, Portugueses responsáveis locais parecem preferir UMA abordagem Mais conservadora Na produção de serviços complexos.A burocracia local Ou outro acordo sob a supervisão direta de funcionários do local é considerada Como a Melhor maneira de controlar a prestação de serviços Quando OS contratos são difíceis de escrever e executar.OS resultados relativos AOS custos de transação política sugerem que a estabilidade é associado com a prestação de um serviço directo através de burocracias internas, considerando que a turbulência política ou Administrativa Leva autoridades locais para procurar opções de externalização.Isto é incompatível com a ideia de que políticos impedem a externalização DOS custos de transacção, MAS defende o argumento de que funcionários do local preferem alternativas externas EM face do conflito interno ComoA estratégia de evasão para evitar interrupções do serviço ou transferir culpa a prestadores de serviços externos (clingermayer & feiock 1997; feiock, clingermayer, & dasse 2003; Bairro de 2007; Tavares & Camo ˜ es de 2010).OS resultados sobre o Impacto Da situação financeira do município sobre a externalização vale a Pena analisar.O Ponto Mais Forte
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